Plan Nacional de Recursos Hídricos
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Formulación del PNRH
Ante el desafío que enfrenta el Perú, de incorporar la sostenibilidad de sus recursos hídricos en su agenda de desarrollo, la ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos, establece que la Autoridad Nacional del Agua (ANA) es el ente rector y la máxima autoridad técnico-normativa del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, y una de sus responsabilidades es la elaboración del Plan Nacional de Recursos Hídricos (PNRH).
El PNRH se apoyará en la Política y Estrategia Nacional de los Recursos Hídricos para la definición de los lineamientos de acción, dirigidos a mejorar la oferta de agua en calidad, cantidad y oportunidad, a administrar o influir sobre las demandas y a mitigar los impactos extremos. Partirá de la premisa que el agua es un elemento vital para el desarrollo de la vida y vector principal para la implementación de políticas sectoriales.
Para la formulación del PNRH se aplicó un procedimiento que ha contemplado procesos participativos y de consulta a los actores vinculados con la gestión y administración de los recursos hídricos, agrupados en el marco del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos (SNRH) y sectores estratégicos para la gestión integrada del recurso hídrico.
Principios
- EL PLAN DE TODOS. El PNRH debe estar concebido y formulado por todos los sectores implicados, incluidas las comunidades campesinas, nativas y organizaciones de mujeres.
- INSTITUCIONALIDAD DEL PNRH. Debe ofrecer un marco de consenso, acuerdo y articulación entre las instituciones de la administración pública y los actores y agentes involucrados.
- LEGITIMIDAD DEL PNRH. El Plan debe ser un mecanismo para la participación de los usuarios y la población organizada en la toma de decisiones.
- TRANSPARENCIA. El PNRH debe garantizar la transparencia del proceso de formulación y el acceso de la población a la información.
- GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RECURSOS HÍDRICOS. El PNRH debe formularse bajo el equilibrio del valor económico, sociocultural y ambiental del agua, con una visión de gestión integrada.
- GOBERNANZA HÍDRICA. El PNRH debe ayudar a lograr en el Perú una gobernanza participativa del agua.
- SOSTENIBILIDAD. El Plan debe asegurar a las generaciones actual y futura la disponibilidad de agua necesaria.
- CULTURA DEL AGUA. El Plan debe ser un instrumento para generar conciencia y actitudes que propicien el buen uso del agua y su valoración como elemento imprescindible para la vida.
- HIDROSOLIDARIDAD. El PNRH debe sustentarse en estrategias de cooperación frente a las convencionales de competencia por los usos del agua.
Objetivos
Objetivo general del PNRH:
- Constituirse en una herramienta de planificación que posibilite el uso armonioso y coordinado del recurso hídrico en el país, contribuyendo a su gestión racional, integrada, descentralizada, participativa y sustentable de este vital recurso natural; considerando al agua como un elemento clave para la implementación de políticas sectoriales, bajo las condiciones de un desarrollo sostenible con inclusión social e incremento de la calidad de vida de la población, considerando acciones de mitigación y adaptación al cambio climático producido por el actual proceso de calentamiento global.
- Establecer criterios, lineamientos, programas y proyectos para el uso racional y armonioso de los recursos hídricos del país, que garanticen a las generaciones actual y futura, la disponibilidad de agua necesaria en patrones de calidad adecuados a los respectivos usos, de conformidad con los objetivos y medidas de interés nacional, establecidos en la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos.
- Ser el marco técnico y conceptual para el desarrollo e integración de los Planes de Recursos Hídricos de las cuencas hídricas del país, conforme a lo estipulado en la Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento.
- Ser instrumento consensuado de planificación del Sistema Nacional de Recursos Hídricos, producto de un procedimiento establecido por la Autoridad Nacional del Agua, que ha considerado procesos participativos y de consulta, a la sociedad civil y población en general.
- Formular propuestas con enfoque nacional para mejorar las disponibilidades hídricas superficiales y subterráneas en calidad, cantidad y oportunidad, considerando el aprovechamiento de fuentes no tradicionales como la desalación del agua de mar, el tratamiento y utilización de las aguas servidas entre otros.
- Ser instrumento de gestión en la articulación de acciones y medidas de mitigación y adaptación de los recursos hídricos, al cambio climático en el ámbito nacional.
- Lograr la utilización racional de los recursos hídricos por todos los usuarios sectoriales del país.
- Contribuir a la prevención y defensa contra eventos hidrológicos críticos de origen natural o debido al uso inadecuado de los recursos hídricos.
- Articular los usos del agua a nivel de fuente, entre los actores del Sistema Nacional de Recursos Hídricos, sector privado y la sociedad civil.
- Proporcionar criterios para la asignación de derechos de uso del recurso hídrico a nivel de fuentes de agua y trasvases de agua entre cuencas hidrográficas.
- Proporcionar mecanismos para la solución de conflictos hídricos de rango regional y nacional.
- Proponer esquemas de sostenibilidad financiera en la gestión de los recursos hídricos.
