Expone las bases prácticas, científicamente determinadas, de un plan de organización del territorio peruano al año 1990. En él se muestra, gráfica y cuantitativamente, cómo debería distribuirse la población urbana y rural, teniendo en cuenta además, en este último caso, los costos, las limitaciones ecológicas, la demanda de productos agropecuarios, etc. a fin de optimizar estas localizaciones en beneficio de las personas y de la sociedad en su conjunto. El estudio se ha realizado desde la perspectiva de las cuencas hidráulicas del país, en lo rural y de los sistemas de ciudades, en lo urbano; integrando adecuadamente ambos enfoques.