Adecuación de las Organizaciones de Usuario de Agua - Ley 30157 y su reglamento

Desde el año 1969 en el marco de la Ley General de Aguas, Decreto Ley Nº 17752 hasta la entrada en vigencia de la Ley de Recursos Hídricos, Ley Nº 29338 el año 2009 las organizaciones de usuarios estuvieron principalmente orientadas al uso agrario.

En el marco de nuestra actual norma, a diferencia del concepto que se consideraba anteriormente, dichas organizaciones comprenden a los distintos tipos de uso, por ello se cambia la denominación de “regantes” a “usuarios”.

En este contexto, la Ley define a estas organizaciones como asociaciones civiles que tienen por finalidad la participación organizada de los usuarios en la gestión multisectorial y uso sostenible de los recursos hídricos colocando al Estado como garante del ejercicio y de su funcionamiento democrático.

Teniendo en cuenta este nuevo escenario, se expide la Ley de Organizaciones de Usuarios, Ley Nº 30157 y su reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2015-MINAGRI que establece que las organizaciones de usuarios de agua son organizaciones estables que no persiguen fines de lucro y canalizan la participación de sus miembros en la gestión multisectorial y uso sostenible de los recursos hídricos en el marco de la Ley 29338.

Así mismo establece que la infraestructura hidráulica de carácter público es del estado, ejerciendo la Autoridad Nacional del Agua la titularidad de la misma, considerando a las Juntas de Usuarios como las autorizadas para brindar servicio público de administrar la infraestructura hidráulica de un sector hidráulico, así como operarla y mantenerla, cobrar tarifas y efectuar la distribución del recurso hídrico, asignando a la Autoridad Nacional del Agua como ente rector, el rol de supervisión o fiscalización con el objeto de garantizar el normal desarrollo de sus funciones.

Para ello nuestra Autoridad ha contemplado en este marco normativo, al que deberán adecuarse las organizaciones de usuarios, un programa extraordinario de fortalecimiento de dichas organizaciones, que les permita en el futuro mejorar el desarrollo de sus actividades organizacionales, estableciendo metas técnicas , económicas, plan de incentivos, con el propósito de coadyuvar a mejorar el funcionamiento y desempeño a fin de que realicen en forma eficiente, eficaz y oportuna las funciones que les asigne la Ley.

Considerado lo antes señalado, se ha emitido la Resolución Jefatural Nº 265-2015-ANA mediante la cual se dicta los lineamientos que faciliten el proceso de adecuación de las organizaciones de usuarios, con el objeto que estas logren elaborar sus estatutos e implementar progresivamente diversos instrumentos técnicos-administrativos para la correcta aplicación de las actuales normas, con la finalidad de garantizar la mejora en el servicio de suministro de agua a los usos diversos, mediante una adecuada operación, mantenimiento y desarrollo de la infraestructura hidráulica, así como sostenida capacitación de los usuarios para la mejora de la eficiencia de manejo del recurso hídrico.